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優(yōu)化營商環(huán)境只有更好

2023年06月13日 18:15   來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)-經(jīng)濟日報   
  中國貿(mào)促會日前發(fā)布的《2023年第一季度中國外資營商環(huán)境調(diào)研報告》指出,今年一季度受訪外資企業(yè)對多項營商環(huán)境指標滿意度超80%;外資企業(yè)持續(xù)看好中國經(jīng)濟發(fā)展前景。
  
  營商環(huán)境只有更好,沒有最好。優(yōu)化營商環(huán)境是一項需要長期不斷推進的系統(tǒng)性、基礎性工程。當前,我國經(jīng)濟正邁入高質(zhì)量發(fā)展階段,優(yōu)化營商環(huán)境作為一種制度創(chuàng)新,就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力,是構建新發(fā)展格局的必由之路。
  
  優(yōu)化營商環(huán)境旨在重塑政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用。多年來,我國持續(xù)推進“放管服”改革,市場準入不斷放寬,行政審批事項大幅削減,非行政許可審批徹底終結(jié),商事制度全面改革,市場準入負面清單制度得以統(tǒng)一,各地營商環(huán)境得到顯著改善,有效降低了營商負擔,提高了營商效率,激發(fā)了經(jīng)營主體的活力和創(chuàng)造力。
  
  目前,一些地方仍然存在落實優(yōu)化營商環(huán)境政策不到位、政府服務意識不強、執(zhí)法能力水平較弱等問題。市場準入限制、不合理的管理措施,以及市場監(jiān)管不公、檢查任性等問題依然存在。同時,營商環(huán)境的區(qū)域差距較大,改革下沉度不夠,對區(qū)域協(xié)同發(fā)展產(chǎn)生影響。可見,完善公共服務,推動營商環(huán)境的區(qū)域和指標均衡發(fā)展,是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵環(huán)節(jié)。
  
  由此,應多措并舉,提供公平有效的公共服務,維護市場秩序。平等對待每一位經(jīng)營主體,以公平為服務標準,發(fā)揮市場主導力量。應降低市場準入門檻,清理妨礙市場進入、限制公平競爭的不合理規(guī)章制度,加強反壟斷執(zhí)法,打造公平有序的競爭環(huán)境。
  
  以控制成本為核心,降成本、提效能。聚焦“隱形審批”等痛點,全面推進審批透明化,實施“一站式”服務。創(chuàng)新驅(qū)動,建設數(shù)字化平臺,讓數(shù)據(jù)動起來,有效簡化審批流程,減少企業(yè)的時間成本和辦事成本,降低制度性交易成本,提高服務效率。
  
  推動區(qū)域協(xié)同優(yōu)化,縮小地區(qū)之間發(fā)展差異。根據(jù)各省份的區(qū)位、經(jīng)濟基礎、資源稟賦等特征,因地制宜制定營商環(huán)境發(fā)展計劃,實施差異化省份和區(qū)域?qū)蛘摺膰覍用娌扇^(qū)域聯(lián)動政策,鼓勵欠發(fā)達地區(qū)多與發(fā)達地區(qū)合作學習,完善經(jīng)驗分享和幫扶機制,依托“東北振興”“中部崛起”“西部大開發(fā)”等政策,幫助欠發(fā)達地區(qū)補短板、強根基,推進開放型經(jīng)濟建設,實現(xiàn)以強帶弱,促進營商環(huán)境區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
  
  各地應對照營商環(huán)境評價指標,推進以標準化為基礎的政務服務制度改革,學習典型經(jīng)驗做法,探索創(chuàng)新,狠抓落實,以評促改。比如,針對執(zhí)行合同指標,可圍繞時間、成本、程序等維度,完善線上訴訟服務鏈,實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,優(yōu)化送達、庭前準備、庭審等工作機制,簡化流程攻克執(zhí)行難,實現(xiàn)案件全流程提速增效。
  

(責任編輯:蘇蘭)

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