中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者獲悉，經(jīng)國務(wù)院同意，市場(chǎng)監(jiān)管總局2022年1月印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能的意見》（以下簡稱《意見》），要求各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門科學(xué)研判企業(yè)違法失信的風(fēng)險(xiǎn)高低，根據(jù)監(jiān)管對(duì)象信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。

　　

　　蒲淳稱，隨著“放管服”改革的深入推進(jìn)，我國市場(chǎng)主體數(shù)量大幅增長，全面推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理已經(jīng)成為激發(fā)市場(chǎng)主體活力，優(yōu)化監(jiān)管資源配置，提升監(jiān)管效能的重要工作。

　　

　　蒲淳介紹，2019年9月，市場(chǎng)監(jiān)管總局在全國11個(gè)地區(qū)開展了企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理試點(diǎn)。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局研究制定了《意見》，并于2022年1月發(fā)布。《意見》要求各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門科學(xué)研判企業(yè)違法失信的風(fēng)險(xiǎn)高低，根據(jù)監(jiān)管對(duì)象信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。

　　

　　蒲淳進(jìn)一步解釋，可以從以下兩個(gè)方面理解企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與企業(yè)的關(guān)系。一方面，對(duì)誠信守法者“無事不擾”。企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果是市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管的內(nèi)部參考依據(jù)。《意見》規(guī)定，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)低的A類企業(yè)，市場(chǎng)監(jiān)管部門將在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中合理降低抽查比例和頻次，除投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問題、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律法規(guī)另有規(guī)定外，根據(jù)實(shí)際情況可不主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，實(shí)現(xiàn)“無事不擾”。

　　

　　另一方面，對(duì)違法失信者“無處不在”。《意見》明確，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)高的D類企業(yè)，實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，有針對(duì)性地大幅提高抽查比例和頻次，必要時(shí)主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，做到“無處不在”。

　　

　　蒲淳稱，通過對(duì)不同信用風(fēng)險(xiǎn)類別的企業(yè)實(shí)施差異化的監(jiān)管措施，做到有效監(jiān)管、公正監(jiān)管，為守法誠信企業(yè)打造良好環(huán)境，讓違法失信企業(yè)處處受限，有利于營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，有利于充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力。

　　

　　蒲淳強(qiáng)調(diào)，企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果是動(dòng)態(tài)調(diào)整的，企業(yè)應(yīng)重視自身信用積累，依法誠信經(jīng)營,通過主動(dòng)糾正失信行為、消除不良影響、重塑良好信用等方式，降低自身信用風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)的市場(chǎng)信譽(yù)和競爭力。

　　

　　據(jù)了解，《意見》發(fā)布以來，市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)《意見》提出的工作目標(biāo)印發(fā)了重點(diǎn)任務(wù)分工、通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系、企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)建設(shè)方案等配套文件，明確工作任務(wù)、責(zé)任單位、完成時(shí)限，以及抓落實(shí)的具體措施等，指導(dǎo)各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門按照要求有序開展各項(xiàng)工作。

　　

　　蒲淳稱，市場(chǎng)監(jiān)管總局下一步將重點(diǎn)完成好涉企信息歸集，科學(xué)構(gòu)建信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系，建設(shè)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，同時(shí)強(qiáng)化分類結(jié)果運(yùn)用，做好與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的結(jié)合，與專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控的結(jié)合，與探索完善新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管的結(jié)合。

　　

　　“此外，還要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，推動(dòng)監(jiān)管模式實(shí)現(xiàn)‘三個(gè)轉(zhuǎn)變’。” 蒲淳表示，一是對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)狀況及主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別和及時(shí)預(yù)警，及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)異常情況和風(fēng)險(xiǎn)，由常規(guī)監(jiān)管向關(guān)口前移轉(zhuǎn)變；二是通過對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果分析，及早發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，主動(dòng)采取措施，由被動(dòng)監(jiān)管向主動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變；三是對(duì)于通過大數(shù)據(jù)分析、重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)等方法發(fā)現(xiàn)的企業(yè)異常情況和風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)與企業(yè)溝通，適時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行提醒、指導(dǎo)，由事后處置向事前示警轉(zhuǎn)變。