記者 傅江平

　　“鏈長制”作為一種創新產業發展制度，正以一種前所未有的力度與速度，在要素保障、市場需求、政策幫扶等方面，為深圳經濟社會高質量發展提供助力。

　　近日，深圳市發布《深圳市關于圍繞構建新發展格局招大商、招優商、招好商行動方案（2021-2025年）》（公開征求意見稿），制定強化投資推廣“一把手”工程、實行“管產業（行業）也管招商”機制等“鏈長制”相關招商領域的政策舉措。

　　據了解，從2020年7月出臺《深圳市重點產業鏈“鏈長制”工作方案》，深圳市在重點產業領域探索推行“鏈長制”已有9個多月。在此期間，深圳市瞄準世界科技前沿和產業發展趨勢，精準實施“鏈長制”涉及的強鏈、補鏈、連鏈、延鏈工作，推動產業向全球價值鏈高端發展。其中，今年2月，深圳市出臺《關于推動制造業高質量發展堅定不移打造制造強市的若干措施》，提出成立由市主要領導擔任組長的制造業重大項目引進工作組，依托重點產業鏈“鏈長制”工作機制，探索實施“一鏈一圖”“一鏈一制”“一鏈一策”“全鏈聯網”。實踐證明，“鏈長制”成效顯著，在相關產業收獲了一大波好評，越來越多的人開始參與到深圳“鏈長制”的探索與實踐中來。

　　“鏈長制”是2020年新冠肺炎疫情發生后，深圳在全面推進復工復產、達產增產的過程中，結合產業發展和企業經營的實際推出的一項創新制度。其具體做法是：梳理出全市重點產業鏈，由市領導分別擔任一個鏈的“鏈長”，要求鏈長對其所負責產業鏈的上下游產業情況非常清楚，特別是要搞清“卡脖子”的問題在哪里，并據此持續跟進做好“鏈式服務”，保障產業鏈供應鏈安全穩定。南開大學經濟與社會發展研究院教授張貴表示，“鏈長制”是強化產業鏈高質量發展的一種制度創新，能夠有效提升產業鏈自主性、可持續性，增強產業鏈韌性。深圳市推行“鏈長制”，有利于聚焦該市重點產業，統籌調度要素資源，高位推動紓困解難，實現“延鏈、補鏈、強鏈”，對于防范化解產業鏈重大風險、穩定經濟運行，具有重要意義。

　　深圳市推行“鏈長制”取得成效，首先得益于深圳市擁有強大深厚的產業基礎。作為我國高新技術產業聚集地，深圳市近年來在科技創新領域收獲了豐碩成果。其中，基礎研究與應用基礎研究不斷強化，累計建成各類創新載體2693家，國家級高新技術企業突破1.86萬家，在全國排名第二。自主創新成果強勢領跑，高新技術產值超過2.6萬億元，研發投入占地區生產總值比重達4.93%，保持全國領先。創新優勢明顯，先進制造業增加值占制造業比重超過70%，PCT國際專利申請量、有效發明專利5年以上維持率穩居全國城市首位。新興產業增加值超過1萬億元，增加值占地區GDP比重達到37.1%。

　　當然，推行“鏈長制”也符合深圳市產業發展的現實需求。近年來，深圳市以轄區為單位打造多元化特色產業，以頭部企業帶動產業聚集，目前已在5G、信息通訊、汽車電子、計算機、醫療器械、消費類電子、光電、儀器儀表等領域，打造了全球獨有的完整而高效的產業鏈。

　　目前，深圳90%以上的重大科技項目發明專利都來源于龍頭企業，華為、比亞迪、邁瑞等一批深圳本土企業，憑借強大的技術實力和經濟實力，在全球范圍構建起了完善的產業鏈和供應鏈。但是，龍頭企業發展優勢越來越明顯，導致廣大中小企業生存壓力進一步加大。而且，深圳個別產業仍存在配套產業不完善、上下游產業發展不均衡等問題，科技成果轉化水平也有待提升。而“鏈長制”能夠進一步優化營商環境，不僅可助力頭部企業做大做強，也能推動中小企業加速科技創新，通過全產業鏈更高水平的分工合作與抱團發展，解決產業鏈發展的“卡脖子”技術難題，從而實現全產業鏈高質量發展。

　　根據計劃，深圳市將在“十四五”乃至更長時期持續推進“鏈長制”，以此為基礎打造高端高質高新的現代產業體系，推動產業鏈創新鏈深度整合發展，建設具有全球影響力的科技和產業創新高地。

　　在有關推動制造業高質量發展的政策措施的支持下，深圳正在持續完善構建內部產業鏈供應鏈發展生態圈，不斷挖掘經濟發展新的增長需求點，創造更為穩定的產業鏈和供應鏈。

　　推動全產業鏈協同高質量發展，正在讓這座城市不斷煥發出新的動能。

　　《中國質量報》